​Муниципальная программа «Формирования современной городской среды в с.Дичня на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области» на 2017 год

1. Общая характеристика состояния дворовых территорий многоквартирных домов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в сфере благоустройства

Территория Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области насчитывает 3 населенных пунктов, в том числе из них с численностью населения более 2298 человек, это – село Дичня. Жилищный фонд села Дичня представлен как многоквартирными жилыми домами, так и индивидуально-определенными жилыми домами. Количество многоквартирных жилых домов, включенных в региональную программу капитального ремонта составляет 81 дом.

Со стороны Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района в последние годы уделяется повышенное внимание благоустройству населенных пунктов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Общая площадь благоустройства дворовых территорий селе Дичня составляет 3367,0 кв.м. Общая площадь благоустройства общественных территорий села Дичня составляет 166,0 кв.м.

Благоустройство дворовых территорий в целом или частично не отвечает нормативным требованиям. Пришло в негодность асфальтовое покрытие дворовых проездов и тротуаров, в 17 дворах частично отсутствует твердое покрытие. Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

К благоустройству дворовых и общественных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и общественных территорий.

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения Дичнянского сельсовета, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере ремонта и благоустройства дворовых территорий Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

К приоритетным направлениям политики Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в области ремонта и благоустройства территории Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области относится:

Повышение качества жизни населения Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Основной целью настоящей Программы является - повышение уровня благоустройства территорий Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области

Основные задачи муниципальной программы, направленные на достижение вышеуказанных целей, заключаются в следующем:

- Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;

-Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;

Для достижения этой цели необходимо довести техническое и эксплуатационное состояние дворовых территорий до нормативных требований, организовать проведение ремонта дворовых территорий.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

1. Доля благоустройства дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД в с. Дичня, %;

2. Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий в с. Дичня,%.

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации программы:

1. Приведение в нормативное состояние 81–х дворовых территорий площадью 3367 кв.м. с.Дичня Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, доведение уровня благоустройства дворовых территорий до 41,7%;

2. Приведение в нормативное состояние муниципальных территорий общего пользования площадью 166 кв.м в с.Дичня Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, доведение уровня благоустройства территорий общего пользования до 34,8%.

Сроки реализации программы - 2017 год, программа реализуется в один этап

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

-наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы;

-охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень показателей и индикаторов программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя и/или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие сферы благоустройства.

Показатели и индикаторы программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы) программы рассчитываются в % и соответствуют приоритетам, целям и задачам программы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указываются в приложении N 1 к муниципальной программе «Формирования современной городской среды на территории муниципального образования « Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области» на 2017 год.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целевых индикаторов и показателей достигается путем реализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1 «Благоустройство дворовых территорий». В данное мероприятие включены реализация минимального перечня работ по благоустройству (устройство дворовых проездов, освещение, установка урн и лавочек) и дополнительного перечня работ по благоустройству (устройство детских (спортивных) площадок, автомобильных парковок и озеленение территорий).

Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых отобраны и подлежат благоустройству в 2017 году, приведен в приложении №5 к настоящей муниципальной программе.

основное мероприятие 2 «Благоустройство общественных территорий». В рамках данного мероприятия могут быть реализованы следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство парков, скверов, бульваров,

- устройство освещения улицы, парка, сквера, бульваров,

- благоустройство набережной,

- благоустройство места для купания (пляжа),

- устройство или реконструкция детской площадки,

- благоустройство территории возле общественного здания (Дом культуры, библиотека и т.д.),

- благоустройство территории вокруг памятника,

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

- обустройство родников,

- очистка водоемов,

- благоустройство пустырей,

- благоустройство центральных площадей,

- благоустройство или реконструкция муниципальных рынков,

- иные объекты.

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные мероприятия по благоустройству, определенные Администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района, подлежащие реализации в 2017 году приведен в приложении №6 к муниципальной программе.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении №2 к муниципальной программе.

Для реализации мероприятий программы подготовлены следующие документы:

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение 5 к программе),

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение 8 к программе),

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ (приложения 9 к программе),

- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое граждан в выполнении указанных работ (приложение 10 к программе),

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную программу на 2017 год (приложение 11 к программе).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы

Выполнение муниципальных заданий в рамках программы не предусмотрено.

6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

7. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа не включает реализацию подпрограмм.

1. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Сведения о средствах бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, направляемых на реализацию программы, указаны в приложении №3 к Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области на реализацию целей муниципальной программы Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области «Формирование современной городской среды» на 2017 год указаны в приложении №4 к Программе.

Общий объем средств, направленных на реализацию муниципальной программы в 2017 году составит 5834812,00 рублей, из них:

-средства федерального бюджета 4442691,00 рублей

- средства областного бюджета 1042121,00 рублей

- средства местного бюджета 350 000,00 рублей.

9. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов позволит увеличить объемы работ по благоустройству

10. Анализ рисков реализации программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств местного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, к росту социальной напряженности в обществе.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя,

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:
-использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

-мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере транспортного комплекса.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области запланированному уровню (оценка полноты использования средств бюджета) и эффективности использования средств бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области (оценка экономической эффективности достижения результатов);

3) степень реализации мероприятий муниципальной программы (сопоставление количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных).

Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:

Тfi

Еi = --------- x 100%, где:

Тpi

Еi - степень достижения i-показателя муниципальной программы (процентов);

Тfi - фактическое значение показателя;

Тpi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

, где:

Е степень достижения запланированных результатов результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

Степень соответствия фактических затрат бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области запланированному уровню финансирования муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Кpoi = (Сfoi / Сpoi) x 100%, где:

Кpoi - степень соответствия фактических затрат бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области запланированному уровню финансирования i-основного мероприятия муниципальной программы;

Сfoi - сумма средств бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, израсходованных на реализацию i-основного мероприятия муниципальной программы;

Сpoi - установленная муниципальной программой сумма средств бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области на реализацию i-основного мероприятия.

Расчет полноты использования средств бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в целом по муниципальной программе проводится по формуле:

, где:

Кро - степень соответствия фактических затрат бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области запланированному уровню финансирования основных мероприятий муниципальной программы (процентов);

n - количество финансируемых основных мероприятий муниципальной программы.

Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, определяется по следующей формуле:

Е

Кеоi = ----------, где:

Кро

Кеоi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;

Кро - полнота использования средств бюджета Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области на реализацию основных мероприятий муниципальной программы;

Е - степень достижения запланированных результатов результативность реализации основных мероприятий муниципальной программы;

4) степень реализации основных мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных основных мероприятий муниципальной программы и фактически выполненных по следующей формуле:

М x 100%

ф

СТ = -------------, где:

М

пл

СТ - степень реализации основных мероприятий муниципальной программы;

М - количество основных мероприятий муниципальной программы,

ф

фактически реализованных за отчетный период;

М - количество основных мероприятий муниципальной программы,

пл

запланированных на отчетный период.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

Приложение № 1

к муниципальной программе

Дичнянского сельсовета

Курчатовского района Курской области

«Формирования современной городской среды в с.Дичня

на территории муниципального образования

« Дичнянский сельсовет» Курчатовского района

Курской области на 2017 год»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Формирования современной городской среды

на территории муниципального образования

« Дичнянский сельсовет» Курчатовского района

Курской области на 2017 год»