​АДМИНИСТРАЦИЯ ДИЧНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14 декабря 2011 года № 69/1 О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИЧНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14 декабря 2011 года № 69/1 О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИЧНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14 декабря 2011 года № 69/1

О разработке и утверждении административных

регламентов исполнения муниципальных

функций и административных регламентов

предоставления муниципальных услуг

В целях организации работы по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011г. №473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правиларазработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (Приложение №1).

2. Утвердить Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (Приложение №2).

3. Утвердить Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (Приложение №3).

4. Должностным лицам Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в срок до 20.01.2012г., ответственным за разработку административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработать графики разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.

5. Должностным лицам Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, ответственным за разработку административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг:

- в срок до 01.06.2012г. привести проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, а также завершить работу по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- в срок до 01.07.2012г. закончить разработку и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций;

- еженедельно в пятницу предоставлять информацию о ходе разработки и утверждении соответствующих административных регламентов в управление делами Администрации Курчатовского района Курской области для обобщения и дальнейшего предоставления Главе Курчатовского района Курской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Дичнянского сельсовета В. П.Куликов

Приложение №1

к постановлению Администрации

Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области

от14.12.2011г. №69/1

Правила

разработки и утверждения административных регламентов

исполнения муниципальных функций

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок разработки должностными лицамиАдминистрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области и муниципальными учреждениями, и утверждения Администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, порядок взаимодействия между ее должностными лицами, муниципальными учреждениями, а также с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.

1.2. Регламенты разрабатываются должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской и муниципальными учреждениями, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

1.3. При разработке регламентов должностные лица администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципальное учреждение, предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной функции. Долностные лица Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципальное учреждение, осуществляющее подготовку регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным действующим законодательством;

г) ответственность должностных лиц, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

д) осуществление отдельных административных процедур или административных действий в электронной форме.

1.4. Регламенты, разработанные должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области и муниципальными учреждениями, утверждаются постановлением Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

1.5. Исполнение Администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области отдельных государственных полномочий Курской области, переданных ей на основании закона Курской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, разработанным соответствующим органом исполнительной власти Курской области, если иное не установлено законом Курской области.

1.6. Исполнение Администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области отдельных полномочий городских и сельских поселений, переданных ими на основании заключенных соглашений, осуществляются в порядке, установленном регламентом, разработанным должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, по согласованию администрацией Курчатовского района Курской области.

1.7. Регламенты разрабатываются должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области и муниципальными учреждениями на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, а также нормативными правовыми актами муниципального района «Курчатовский район» Курской области и включаются в перечень муниципальных услуг (функций), формируемый должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, и направляемый в управление административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области для размещения в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».

1.8.Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Должностные лица Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципальное учреждение, ответственное за разработку регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.

В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Курчатовского района, то проект регламента направляется на экспертизу в правовое управление Администрации Курчатовского района Курской области с приложением проектов указанных актов.

Заключение на проект регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в регламент, представляется должностным лицом Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в срок не более 5 календарных дней со дня его получения.

Должностное лицо, ответственное за разработку регламента, Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципальное учреждение, ответственное за разработку регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении экспертизы. Повторного направления доработанного проекта регламента в правовое управление Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области на заключение не требуется.

1.9 Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение на проект регламента и заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в разделе «Муниципальные правовые акты» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

2. Требования к регламентам

2.1. Наименование регламента определяется должностным лицом Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципальным учреждением, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.

2.2. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лицаАдминистрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципального учреждения, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.

2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименование муниципальной функции;

б) сведения о должностном лице Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципального учреждения, исполняющих муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также иные органы местного самоуправления, иные муниципальные учреждения, органы исполнительной власти Курской области, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами Курчатовского района, то указываются все органы местного самоуправления, органы исполнительной власти и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

г) предмет муниципального контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

ж) описание результата исполнения муниципальной функции.

2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:

а) порядок информирования об исполнении муниципальной функции;

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);

в) срок исполнения муниципальной функции.

2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графике работы должностного лица Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципального учреждения, исполняющих муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;

б) справочные телефоны должностных лиц Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципального учреждения, исполняющих муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в том числе номер телефона - автоинформатора;

в) адреса официальных сайтов Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципальных учреждений, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;

г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах «а - г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальных сайтах Администрации Дичнянского сельсоветаКурчатовского района Курской области, муниципальных учреждений, организаций, исполняющих муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».

2.6. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

2.7. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальной функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.

2.8. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

2.9. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.

2.10. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

2.11. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципального учреждения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;

в) ответственность должностных лиц Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.12. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия), исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц, указываются:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Организация независимой экспертизы проектов регламентов.

3.1. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.

3.2. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.

Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

3.3. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 1.8. настоящих Правил.