АДМИНИСТРАЦИЯ ДИЧНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 2019 года № 83 Об утверждении Положения об Общественном Совете на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДИЧНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года № 83
Об утверждении Положения об Общественном Совете на территории муниципального образования
«Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014г. № 212 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об Общественном Совете на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Дичнянского сельсовета
Курчатовского района В.Н. Тарасов
Приложение
к постановлению администрации
Дичнянского сельсовета
Курчатовского района Курской области
от 14.08.2019г. №83
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном Совете на территории муниципального образования
«Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия Общественного Совета на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области (далее - Совет), порядок формирования состава, порядок работы, организационные основы деятельности.
1.2. Совет является коллегиальным консультативно-совещательным органом, призванным обеспечивать взаимодействие граждан, проживающих на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области, с администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в целях учета разнообразных потребностей и интересов жителей муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области при осуществлении местного самоуправления, защиты прав общественных объединений, а также осуществления общественного контроля за деятельностью администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
1.3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.
1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области и Курчатовского района, настоящим Положением.
1.5. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.6. В своей работе Совет взаимодействует с администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, общественными объединениями и гражданами муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.
1.7. Решения Совета носят рекомендательный характер.
II. Основные цели и задачи Совета
2.1. Целями Совета являются:
2.1.1. привлечение граждан и общественных объединений муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области к реализации вопросов местного значения;
2.1.2. совершенствование механизмов взаимодействия администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, общественных объединений и граждан муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области;
2.1.3. выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общественное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области;
2.1.4. проведение общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.1.5. осуществление общественного контроля за деятельностью администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.1.6. выработка рекомендаций администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области при определении приоритетов в сфере поддержки общественных объединений и граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;
2.1.7. обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области, входящих в компетенцию администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.1.8. повышение эффективности информационно-аналитической деятельности администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, граждан и общественных объединений муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.
2.2. Задачами Совета являются:
2.2.1. повышение уровня доверия граждан к деятельности администрации
Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, а также обеспечение тесного взаимодействия администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области с общественными объединениями и гражданами;
2.2.2. обеспечение прозрачности и открытости деятельности администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.2.3. повышение эффективности деятельности администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.2.4. анализ и оценка проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.2.5. развитие социальной активности, духовности, культуры;
2.2.6. участие в разработке стратегических программ развития Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, нормативно-правовых актов, касающихся интересов населения;
2.2.7. обсуждение принимаемых администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области решений по наиболее социально значимым вопросам местного значения;
2.2.8. содействие формированию общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.2.9. совершенствование механизма согласования интересов различных социальных групп населения, организаций всех форм собственности и администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области;
2.2.10. информирование главы Дичнянского сельсовета Курчатовского района о происходящих в обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций;
2.2.11. информирование жителей Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о принимаемых администрацией Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области решениях.
III. Порядок формирования Совета
3.1. Совет формируется из числа постоянно проживающих на территории Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области граждан, представителей общественных объединений, действующих на территории Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
3.2. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 (восемнадцати) лет.
3.3. Совет формируется на основе добровольного участия.
3.4. Численность Совета составляет не менее 13 (тринадцать) человек.
3.5. Граждане, получившие предложение войти в состав Совета, в течение 5 (пяти) календарных дней устно уведомляют администрацию Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета.
3.6. Члены Совета включаются в его состав по одному из следующих оснований:
3.6.1. заявление гражданина, поданного лично до истечения срока завершения процедуры формирования Совета;
3.6.2. согласия на приглашение войти в состав Совета.
3.7. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
3.7.1. истечения срока его полномочий;
3.7.2. появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом Совета в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Положения;
3.7.3. подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3.7.4. неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
3.7.5. вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
3.7.6. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
3.7.7. нарушения им этических норм (по решению не менее половины членов Совета, принятому на заседании Совета);
3.7.8. избрания его на выборную должность;
3.7.9. назначения его на должность муниципальной службы;
3.7.10. отсутствия на заседаниях Совета без уважительной причины более 3 (трех) раз;
3.7.11. его смерти.
3.8. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:
3.8.1. предъявления ему в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
3.8.2. назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3.8.3. регистрации его в качестве кандидата на выборную должность.
3.9. Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается на
заседании Совета и оформляется путем внесения изменений в постановление администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о составе Совета.
3.10. Состав Совета утверждается постановлением администрации
Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
3.11. Информация о деятельности Совета, в том числе о решениях, принятых Советом, о ежегодном плане и отчете об итогах его деятельности, размещается в отдельном разделе официального сайта администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
3.12. Членами Совета не могут быть:
3.12.1. лица, замещающие должности муниципальной службы;
3.12.2. лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3.12.3. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3.12.4. лица, замещающие выборные должности;
3.12.5. лица, членство которых в Совете ранее было прекращено. В этом случае запрет на членство в Совете относится только к работе Совета следующего состава;
3.12.6. лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
3.12.7. лица, имеющие двойное гражданство;
3.12.8. лица, имеющие постоянное место жительства, находящееся за
пределами Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
3.13. Первое заседание Совета проводится не позднее 10 (десяти) дней со дня формирования полного состава Совета.
3.14. Руководство деятельностью Совета осуществляет Председатель Совета.
3.15. Председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета избираются на первом заседании Совета путем открытого голосования простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.
3.16. Член Совета на время участия в работе заседания Совета, освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности).
3.17. Срок полномочий членов Совета истекает через 1 (один) год со дня первого заседания Совета.
3.18. За месяца до истечения срока полномочий членов Совета, администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области инициирует процедуру формирования нового состава Совета.
IV. Организация деятельности Совета
4.1. Совет планирует свою деятельность самостоятельно на основе предложений членов Совета с учетом перспективных и текущих планов работы администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области. План работы Совета составляется на календарный год, согласовывается с главой Дичнянского сельсовета Курчатовского района и утверждается председателем Совета на очередном заседании. План работы Совета при необходимости подлежит корректировке, в том числе по предложениям граждан и общественных объединений.
4.2. Основной формой работы Совета являются заседания. Вопросы на заседаниях рассматриваются в соответствии с планом работы. По предложению администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, председателя Совета или 1/2 членов Совета в повестку дня заседания могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом.
4.3. Председатель Совета:
4.3.1. осуществляет руководство деятельностью Совета;
4.3.2. ведет заседания Совета;
4.3.3. формирует план работы Совета;
4.3.4. подписывает протоколы, отчеты, решения и другие документы;
4.3.5. распределяет обязанности между членами Совета;
4.3.6. привлекает необходимых специалистов для работы Совета;
4.3.7. контролирует исполнение решений Совета;
4.3.8. представляет администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области решения, предложения, рекомендации, обращения и заявления, подготовленные Советом;
4.3.9. представляет Совет в администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, а также во взаимодействии с другими юридическими и физическими лицами.
4.3.10. осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
4.4. Заместитель председателя исполняет функции председателя в его отсутствие.
4.5. Секретарь Совета:
4.5.1. осуществляет организационную работу по подготовке заседаний;
4.5.2. составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку проектов решений Совета;
4.5.3. информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Совета;
4.5.4. ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;
4.5.5. ведет делопроизводство.
4.6. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично без права замены. В случае отсутствия на заседании член Совета имеет право предоставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.7. Члены Совета:
4.7.1. участвуют в голосовании при вынесении решений Совета;
4.7.2. вносят свои замечания по рассматриваемым Советом вопросам и материалам;
4.7.3. участвуют в работе Совета и содействуют выполнению принятых решений;
4.7.4. вносят на обсуждение свои предложения по плану работы Совета, повестке заседаний;
4.7.5. имеют равные права и несут равные обязанности;
4.7.6. возглавляют или входят в состав рабочих групп, организуют их работу;
4.7.7. инициируют, планируют и организуют общественные слушания по вопросам своей компетенции, научно-практические конференции, «круглые столы» и другие мероприятия.
4.8. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.9. Члены Совета обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации и Курской области, требования муниципальных нормативных правовых актов Курчатовского района, общепризнанные нормы корпоративного поведения и настоящего Положения.
4.10. Регламент заседаний Совета определяется Советом в зависимости от количества вопросов в повестке дня и объёма рассматриваемых материалов.
4.11. Для изучения вопросов по конкретным направлениям Совет может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Совета и привлекаемых специалистов. Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, в виде рекомендаций и предложений оформляются протоколом и направляются в Совет.
4.12. Отчет о работе Совета за календарный год утверждается на заседании Совета, подписывается председателем, в случае его отсутствия председательствующим Совета.
V. Порядок работы Совета
5.1. Заседания Совета проводятся не реже 2 (двух) раз в год. При необходимости рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, по инициативе администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, председателя Совета или 1/3 членов Совета могут быть проведены внеочередные заседания Совета.
5.2. Заседания Совета проводятся открыто.
5.3. Заседание считается правомочным, если на нём присутствует более половины общего числа членов Совета.
5.4. Для принятия Советом решения применяется процедура открытого голосования. Решения Совета по обсуждаемым вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании его членов.
5.5. Члены Совета имеют равные права на участие в работе Совета. Каждый член Совета при принятии решений имеет один голос.
5.6. Деятельность Совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.
5.7. Решения Совета могут приниматься в следующих формах: рекомендация; обращение; заключение; предложение.
5.8. Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, которой направлено решение Совета, обязана проинформировать Совет о результатах рассмотрения соответствующего решения в течение 30 (тридцати) дней со дня его поступления в администрацию Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
5.9. Особые мнения и замечания членов Совета излагаются в отдельной записке и в обязательном порядке прикладываются к решению Совета.
5.10. Заседания Совета оформляются протоколами. Протокол заседания подписывается председателем (в случае его отсутствия – председательствующим Совета) в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета.
5.11. Информация о выполнении принятых ранее решений доводится до сведения членов Совета на очередном заседании Совета.
5.12. Обсуждаемые Советом вопросы и принятые на заседаниях Совета решения доводятся до сведения жителей Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области путем размещения на официальном сайте администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
VI. Права Совета
В целях реализации своей деятельности Совет вправе:
6.1. Запрашивать необходимые материалы, сведения, документы по вопросам, связанным с выполнением поставленных задач.
6.2. Приглашать представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, средств массовой информации и жителей Курчатовского района на заседания Совета при обсуждении вопросов, входящих в их компетенцию.
6.3. Информировать средства массовой информации о деятельности Совета.
6.4.Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральными законами.
6.5.Выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях.
6.6.Подготавливать по результатам общественного контроля итоговый документ и направлять его в органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия и в средства массовой информации.
VII. Формы общественного контроля Совета
Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также общественные обсуждения, общественные публичные) слушания.
