Информация об организации

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий»

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИЧНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 15 » января 2020. № 4

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области «Комплексное развитие сельских территорий»

2. Специалистам Администрации Дичнянского сельсовета разместить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий» на официальном сайте Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области ( подраздел «Муниципальные программы» раздела «Документы») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Дичнянского сельсовета Курчатовского района В.Н.Тарасов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Дичнянского сельсовета

Курчатовского района

от 15 » января 2020. № 4

Муниципальная программа

«Комплексное развитие сельских территорий»

I. ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий»

Наименование программы Муниципальная целевая Программа «Комплексное развитие сельских территорий»
Основные разработчики Программы Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области
Цель и задачи Программы -Обеспечение безопасного сбора, использования, хранения и транспортировки отходов производства и потребления для здоровья населения и среды обитания на территории с.Дичня; - создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области -активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов
Основные целевые индикаторы и показатели Программы Приведение в нормативное состояние 10 контейнерных площадок в с.Дичня Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, что составит 63% от всех имеющихся.
Сроки реализации Программы 2020 год
Основные мероприятия программы Благоустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов
Источники финансирования Программы В общий объем финансирования программы войдут средства Федерального и областного бюджетов, средства бюджета муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района (софинансирование, спонсорская помощь, вклады юридических лиц).
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит: создать на территории с.Дичня МО «Дичнянский сельсовет» 10 контейнерных площадок, отвечающих современным требованиям части 1 ст.22. Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

  • 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методиками.
  • Сельские территории Курской области являются ее стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, недостаточность вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие средств связи не позволяет реализовать потенциал сельских территорий в полной мере. Постепенно сокращается численность сельского населения, происходит отток молодежи в города.
  • Муниципальная программа направлена на динамичное развитие сельских территорий ,повышение качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения в том числе и молодёжи, способствовать повышение уровня благосостояния населения.
  • В рамках Муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий» Администрация Дичнянского сельсовета планирует решить задачу по благоустройству контейнерных площадок на территории с.Дичня и его улиц, тем самым улучшить экологическую ситуацию.
  • Необходимость благоустройства площадок для накопления твердых коммунальных отходов, продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных санитарных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения. Реализация целевой Программы «Комплексное развитие сельских территорий» на территории Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области позволит создать на территории с.Дичня МО «Дичнянский сельсовет» 10 контейнерных площадок, отвечающих современным требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а так же части 1 ст.22. Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Для успешной реализации Федеральной целевой программы требуется системный подход, важной частью которого является осуществление мер по повышению мотивации населения к участию в данной программе.
  • В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики.
  • Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
  • Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.
  • Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Уровень обустройства сельского жилищного фонда в 2 – 3 раза ниже городского уровня.
  • Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудового ресурсного потенциала аграрной отрасли.
  • Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
  • С учетом, объективных особенностей развития сельских территорий, и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
  • 2.Основные цели , задачи и сроки реализации Программы.
  • Программа является инструментом реализации государственной политики в области комплексного развития сельских территорий, направления которой определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий". В соответствии с государственной программой целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
  • С учетом целевых установок государственной программы реализация Программы направлена на создание предпосылок для комплексного развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:
  • создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
  • стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
  • активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
  • формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
  • Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:
  • в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов – грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
  • Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей Программы является:
  • непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
  • низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции;
  • отсутствие в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий.
  • Программа разработана для достижения следующих основных целей:

-Обеспечение безопасного сбора, использования, хранения и транспортировки отходов производства и потребления для здоровья населения и среды обитания на территории с.Дичня.

  • Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 3.
  • Сроки реализации Программы 2020год учитывают возможности бюджетных источников финансирования программных мероприятий, планируется обустроить 10 контейнерных площадок на территории с.Дичня.

3. Мероприятия Программы.

Перечень мероприятий Программы сформирован в соответствии с основными направлениями государственной программы комплексного развития сельских территорий, с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования на основе документов территориального планирования.

  • Основные мероприятия, осуществляемые муниципальным образованием Дичнянский сельсовет в рамках реализации Муниципальной программы, обеспечивают достижение целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития села Дичня и выполняются на основе:
  • Софинансирование мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;
  • Разработка , принятие и реализация муниципальной программы на обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников

Перечень общественно значимых проектов, претендующих на получение грантов, в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, приведены в приложении №1.

  • 4.Условия предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

.

1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории субъекта Российской Федерации, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

2. Размер государственной поддержки, предоставляемой органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории субъекта Российской Федерации, по каждому из направлений, указанных в 1, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются органом исполнительной власти.

3. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

  • 5.Механизм реализации и управления Программой
  • и контроль за ходом ее выполнения.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями, определенными в соответствующих Приложениях по ее направлениям, и предусматривает взаимодействие с органами исполнительной власти Курской области, сельскохозяйственными и другими организациями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественными организациями и сельским населением.

Ответственным исполнителем Программы является администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района, которая в ходе реализации Программы:

обеспечивает координацию деятельности исполнителей, участвующих в реализации программных мероприятий;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы.

Механизм реализации Программы основан на принципах софинансирования из федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников, разграничения полномочий и ответственности всех заинтересованных участников данной Программы.

Размер мер государственной поддержки за счет средств бюджета составляет 70 % стоимости проекта. Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 10%, а так же обязательного вклада граждан юридических лиц в реализацию проекта в различных формах денежные средства, в размере 20% а так же трудовое участие, предоставление технических средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Дичнянского сельсовета Курчатовского района.

6. Ресурсное обеспечение программы

При разработке стратегии финансового и ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая общеэкономическая, социально-демографическая, политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения при государственной, муниципальной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.

Финансирование Программы осуществляется за счет консолидации средств федерального, областного,местного бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетные источники включают собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы, средства иных инвесторов.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников осуществляетсяпри согласовании выделения ассигнований на такие мероприятия за счет соответствующих источников.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального, областного, местного бюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. Объемы затрат и источники финансирования программных мероприятий отражены в приложении № 2 к Программе.

7.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

Участие в реализации данного проекта позволит повысить уровень комфортности проживания и уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

Участие в реализации данного проекта позволит объединить усилия всех заинтересованных лиц: представителей инициативной группы, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, специалистов администрации на выполнение данного проекта при их непосредственном участии, что делает данный проект социально-значимым.

Участие в реализации данного проекта позволит отработать использование механизмов государственно-частного партнерства, привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий проекта, включая средства населения и организаций в масштабах муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области.

Жители с.Дичня Курчатовского района Курской области почувствуют себя участниками в преобразовании своей малой Родины, у них возникнет желание своими делами и поступками нести ответственность за ее будущее.

Благоустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территорий муниципального образования, позволит в дальнейшем поддержать их в удовлетворительном состоянии.

Обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения с.Дичня.

  • 6.Заключение.
  • К приоритетным направлениям политики Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области в области ремонта и благоустройства территории Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области относится:
  • Повышение качества жизни населения Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области.
  • Благоустройство площадок накопления ТКО согласно Федеральной целевой программе «Комплексное развитие сельских территории Курской области» необходимо для населения с.Дичня.

Приложение № 1 к Программе

Предоставление субсидий

на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамкам муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий»


п/п
Наименование
мероприятий
Срок
исполнения,
годы
Объем финансирования, тыс. рублей Исполнитель Цели и целевые индикаторы проектов
Всего в том числе за счет средств:
бюджетов внебюд-жетных
источников
федераль-ного областного

местного
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов, с.Дичня, Администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов – не менее 10 шт. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов

2020 год 1077,910 754,537 - 107,791 215,582

Приложение № 2 к Программе

ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, тыс. руб.


п/п
Направления и источники
финансирования
2020-2025 всего 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов 1077,910 1077,910 - - - - -
в том числе по бюджетам: - - - - - -
федеральный 754,537 754,537 - - - - -
областной - - - - - -
местный 107,791 107,791 - - - - -
внебюджетные источники 215,585 215,582 - - - - -
Приложение № 3 к Программе

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ЗАДАЧИ И

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Наименование

показателей

2020- 2025 годы,
всего
в том числе по годам:
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 2 3 4 5 6 7 8
Цели Программы: Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - Обеспечение безопасного сбора, использования, хранения и транспортировки отходов производства и потребления для здоровья населения и среды обитания на территории с.Дичня.

-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов

Задача 1. Удовлетворение потребности сельского населения в комфортныхусловиях жизни
Приведение в нормативное состояние 10 контейнерных площадок в с.Дичня Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области, что составит 63% от всех имеющихся. 10 10 0 0 0 0 0
Мультимедия(ввиде книге pdf):
09:00
688